美国海关EO 14411落地：“美国IOR”与“外国IOR”正式分流
前言2026年6月3日，美国总统签署第14411号行政令《加强海关执法》，要求国土安全部和海关在180天内完成进口商资格、担保、信息披露等规则修订。该行政令首次在总统层面系统区分“美国IOR”与“外国... 2026-08-03
美国贸易执法升级：从行政处罚到刑事追责
前言过去，进口违规首先由美国海关处理，常见结果包括补税、行政罚款、扣押货物、调整保证金或暂停进口资格。但贸易欺诈特别工作组成立后，参与执法的已经不只是海关。美国司法部民事部门、刑事部门、国土安全调查局... 2026-07-23
美国贸易执法升级：虚假申报可能不再是“行政违规”
前言2026年7月14日，美国司法部宣布成立全球贸易与商业执法处，同时与国土安全部联合发布首份《贸易欺诈执法资源指南》，系统列出行政处罚、民事追偿和刑事起诉的法律工具。这不是“又多了一个监管机构”，而... 2026-07-22
7月14日起，美国海关新增333错误代码：IOR非活跃状态将直接导致清关失败
前言2026年7月14日起，CBP正式启用ACE系统新增错误代码333。进口商备案号（IOR）若被标记为“非活跃状态”，提交报关单将被系统一键驳回，货物无法进入清关流程，滞留港口产生高额滞箱、仓储费用... 2026-07-14
7月美线新政密集落地：CPSC电子申报强制执行，关税与清关规则同步调整
前言进入2026年7月，美国海关与消费品安全委员会多项新规集中落地。7月8日起，CPSC电子申报正式进入强制执行阶段，所有受监管消费品须在到港前完成电子备案；301关税听证会正在进行，7月下旬税率可能... 2026-07-08
7月8日CPSC新规落地：合规成为美线清关的硬门槛
前言7月8日，CPSC eFiling强制申报正式执行。所有受监管消费品入境美国前，合规证书数据必须通过海关ACE系统提前提交，系统自动校验通过后才能进入清关流程。这一变化直接影响到三类主体：进口商、... 2026-07-08
美国海关执法全面升级：进口商面临哪些变化？
前言2026年6月3日，美国总统签署《加强海关执法》行政令，要求国土安全部和海关在45至180天内分阶段推进一系列进口管理制度改革。这不是一次简单的执法加码，而是对美国进口责任体系的系统性重塑——谁可... 2026-06-24
美国成人服装GCC合规指南：16 CFR 1610阻燃测试与豁免条件全拆解
前言成人服装出口美国，合规核心不是CPC，是GCC。GCC全称General Certificate of Conformity（通用符合性证书），适用于12岁以上人群的服装产品，监管机构为美国消费品... 2026-06-24
美国本土公司注册IOR并购买Bond：一份从零到一的落地手册
前言2026年6月3日行政令签署后，美国海关对进口商资质的审核全面收紧。对于新成立的美国LLC而言，购买Bond不再是一件“走流程”的事。Surety公司审核的是：这家公司是否真实存在、地址是否可验证... 2026-06-16
IEEPA退款最新进展：949亿中仅237亿完成拨付，积压仍在扩大
前言截至6月5日，CBP的CAPE系统已接受处理IEEPA关税退款总额949.4亿美元，但其中仅236.8亿美元真正送到了财政部。剩下的712.6亿美元仍在排队。过去两周，新进入的确认金额（+99.4... 2026-06-16
1660亿美元关税退款启动：中国企业能收到钱吗？
前言2026年2月20日，美国最高法院裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的全球关税违法。这意味着2025年2月至2026年2月23日期间缴纳的相关关税，均属违法征收。4月20... 2026-06-16
美国清关监管升级：从“查货”到“查人”，2026年进入数据化合规时代
前言从港口查验到进口商审核，从Bond管理到低申报监管，美国海关的执法重心正在发生明确转变。过去是“查货、查柜、查违禁品”，现在越来越重视进口商真实性、Bond使用情况、申报数据一致性、企业经营背景和... 2026-06-11
6月进口量短期冲高、零担运价提前涨价、海关追缴破5.7亿：美线物流三重信号
前言6月进口量预计同比增14.3%，但NRF判断这只是“抢运窗口”，秋季将回落；零担巨头ArcBest提前6周宣布涨价5.9%，涨价“提档”已成市场新常态；2026年前5个月，海关欺诈追缴金额已破5.... 2026-06-10
美国海关执法升级：一张行政令，堵上了过去十几年的灰色通道
前言6月3日，特朗普签署了一份新的行政令。如果只看标题，可能会以为只是一次常规的执法加强。但把这份行政令放在过去一年的政策序列里看，会发现它是一个连贯战略的最后一环。行政令通过重塑海关和国土安全部的执... 2026-06-08
美国拟对60个经济体加征最高12.5%关税，中美关税互减窗口正在打开？
前言6月2日，美国贸易代表办公室投下了一枚新的关税炸弹：提议对60个经济体加征10%至12.5%的关税，理由是这些国家未能对涉及强迫劳动的进口商品实施有效禁令。提案的书面意见截止日期为7月6日，公开听... 2026-06-04
IEEPA退税突生变数：从“全部退”到“只退起诉方”？
前言6月2日是一个关键节点。这天中午，法院需要就被告方的动议作出裁定。而这场争议的核心，不只是一个案件的程序问题，而是可能波及数十万家进口商、涉及数千亿美元退税资金的根本性变局。如果被告方的动议被采纳... 2026-06-02
美线物流正在“退潮”：不是不能走，而是不敢赌了
前言5月20日，美国议员Tom Cotton正式要求调查在美国运营的中资物流体系。看起来是在查物流，但真正受影响的，是卖家。为什么？因为现在跨境很多利润，是靠物流成本撑着的。尤其小包。以前低客单价产品... 2026-05-28
倒计时10天：HTS编码与进口商资质不匹配，系统将直接拒单
前言距离6月2日，只剩10天。5月18日，CBP通过CSMS #68674937发布公告：ACE系统新增错误代码F865。简单说——你用的HTS编码，必须和进口商的注册资质、PGA备案、许可... 2026-05-25
美国关税到底怎么算？三分钟搞懂，不再被绕晕
前言“我的货到美国要交多少税？”这是做美线生意的人最常问、也最难一句话回答的问题。难不在于计算本身，而在于“不知道用哪个税率”。基础税率、加征税率、301关税、豁免清单……概念一多，就容易乱。其实，美... 2026-05-23
美国没有进口实体，货怎么清？中国企业的三条合规路径
前言以前，清关可以“借个抬头”。现在，不行了。CBP对进口商主体的审查，已经从“有没有”变成了“是不是真的”。虚拟地址、空壳公司、借用他人Bond——这些操作正在被系统性地清除。那么，没有美国实体的中... 2026-05-19
2026-05-15
管理员
143
前言
CAPE系统上线已近一个月，首批退款已于5月6日陆续到账。但围绕IEEPA关税退款的疑问，仍然层出不穷。
谁有资格提交申报？报关行可以代多家客户申报吗？提交后发现漏了条目怎么办？收到错误提示是什么原因？没有ACE账户能拿钱吗？多久能到账？
这篇文章把最核心的问题一次性说清楚。
01 资格与权限
问：谁可以向CAPE提交申报？
只有报关的进口商（IOR）或持有执照的报关行才能提交CAPE申报单。
问：报关行可以在一份申报中包含多家客户的条目吗？
可以。报关行可以在一份CAPE申报单中包含其代表各IOR提交的最多9999条记录。
问：律师可以代表进口商提交CAPE申报吗？
不可以。只有IOR或提交报关单的持牌报关行才有这个权限。
问：没有ACE门户账户，能拿到退款吗？
不能。要获得退款，必须使用ACE门户账户提供银行账户信息。提交CAPE申报的进口商或报关行也必须拥有ACE门户账户。
02 申报与修改
问：提交CAPE申报后，还能修改吗？
一旦CAPE申报被接受，就不能修改。
问：提交后发现还有符合退款条件的条目没包含进去，怎么办？
需要提交一份新的CAPE申报。每个条目只能被提交一次，已被接受的条目再次提交会被拒绝。
问：CAPE申报被拒绝怎么办？
系统会验证申报文件及其所列条目。未被接受的条目会被移除，有效条目保留继续处理。申报人可以查看哪些条目被接受或拒绝，以及拒绝原因。
问：提交时收到错误提示，常见原因有哪些？
包括但不限于：条目已被标记为需要核对、条目已清算超过80天、入境类型不符（如TIB、关税延期、对账、退税）、IEEPA税号对应的货值大于零、条目没有任何IEEPA税号、条目处于开放抗议状态等。
03 清算状态与适用范围
问：清算状态为“暂停”“延期”或“审核中”的条目，可以申报吗？
可以。这些条目会保持原清算状态直至问题解决，退款将在清算完成后发放。
问：已清算的条目可以申报吗？
第一阶段仅接受过去80天内已清算的条目。这给CBP留出足够时间在第90天前完成自愿重新清算。
问：需要向国际贸易法院提起诉讼才能获得退款吗？
不需要。对于第一阶段（未清算入境或在90天自愿再清算期内的入境），无需提交案件即可获得IEEPA退款。
04 银行信息与收款
问：IEEPA退款如何发放？
所有退款必须通过ACH（自动清算系统）以电子方式支付。CBP必须已存档你的银行信息，否则退款不会发放。
问：没有ACH账户，或者账户信息不是最新的，能收到退款吗？
不能。如果尚未在ACE门户更新最新的ACH信息，CBP将暂扣退款，直至收到最新信息。
问：退款由谁获得？
IOR或在CBP Form 4811或ACE门户中指定的通知方（4811 notify party）有资格获得退款。
问：如果还欠CBP款项，还能收到退款吗？
能，但CBP会先将应退款项用于偿还未偿债务。如有余额，再发放给相应当事人。
05 追踪与确认
问：如何知道CAPE申报被接受了？
提交CSV文件后，系统会验证并发送一个CAPE申报编号。这表明申报已被接受，将继续处理。
问：如何追踪CAPE申报状态？
拥有进口商子账户访问权限的ACE Portal用户可以使用REV-603贸易退款报告监控退款活动。自4月20日起，还可使用REV-615贸易CAPE明细退款报告，提供综合退款信息。
问：CBP如何处理多付和少付？
CBP会将各项变化相抵，得出单一的收入变化。进口商或报关行可查阅ES-701清算通知报告或ES-702报告确定清算金额。自4月20日起，REV-615报告也提供相关明细。
问：如何确认CBP已将退款转移？
可以运行REV-603或REV-615报告，其中“退款二级状态”列一旦显示“资金已转移”，即表明款项已实际转出。
06 时间预期
问：预计多久能收到退款？
除非存在合规性问题需要进一步审查，有效的IEEPA退款通常会在CAPE申报被接受后60至90天内发放。延期、暂停或正在审查的入境申请等特殊情况，退款将在清算时发放。
结尾:
IEEPA关税退款是有史以来规模最大的关税退还行动之一。但“能退”不等于“自动到账”。从ACE账户权限到银行信息绑定，从申报格式到清算状态——每一个环节都可能影响最终到账时间。
当前阶段，多数问题已经可以通过ACE门户和CBP报告系统自行查询。对于尚未完成申报的进口商，建议尽快完成银行信息配置和条目整理。窗口期还在，但流程不会等人。
